政策法規

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嘉善縣人民政府關於進一步加快開放型經濟發展的若干意見
2018-1-31   3078

善政發20181

各鎮人民政府街道辦事處),縣政府各部門、各直屬單位:

為貫徹落實《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發〔20175號)、《國務院關於促進外資增長若干措施的通知》(國發〔201739號)和《浙江省人民政府關於擴大對外開放積極利用外資的實施意見》(浙政發〔201722號)精神,積極利用外資,營造優良營商環境,打造高質量外資集聚地,現就進一步加快我縣開放型經濟發展提出如下意見。

一、擴展利用外資內涵,提升對外開放水準

(一)鼓勵和支持縣外資本投向重點產業領域,著力強化招大引強,突出符合我縣都市型現代農業、先進製造業和高端服務業發展方向的重點專案,對引進世界500強、中國500強、全球行業龍頭企業、具有獨立法人資格的跨國公司地區總部或功能性機構、總投資超1億美元或10億元(人民幣,下同)的專案,可以採取“一企一策”、“一事一議”政策。

(二)鼓勵在本縣設立外商投資性公司(不含基金公司),對新設立註冊資本超3000萬美元的投資公司,對其投資本縣專案的,給予實到資金每萬美元1000元的獎勵。

(三)鼓勵縣外資本在本縣設立融資租賃公司,對新設立的融資租賃公司,註冊資本在3000萬至1億美元(或等額人民幣,本款〔三〕下同)、1億至2億美元、2億美元以上的,按照實到資金,分別給予每萬美元500元、800元、1000元的獎勵。融資租賃公司為本縣企業購買境外先進設備的,按照融資租賃額的1%給予獎勵;為本縣企業購買國產設備的,按照融資租賃額的0.8%給予獎勵。

(四)鼓勵外商投資企業利潤再投資,對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤直接投資於本縣鼓勵類投資專案,符合規定條件的,經申請實行遞延納稅政策,暫不徵收預提所得稅;對本縣外商投資企業外商股東使用未分配利潤進行增資或在本縣投資的,不能申請遞延納稅政策的,給予每萬美元2000元的獎勵。

(五)鼓勵企業、仲介機構和個人協助招大引強,對新引進世界500強、中國500強、全球行業龍頭企業、具有獨立法人資格的跨國公司地區總部或功能性機構、總投資超1億美元或10億元和列入省重大產業專案等優質專案起到決定性作用的第三方(介紹人),按照實到資本的3‰給予獎勵,單個專案最高不超過200萬元,在專案開工和投產後分別兌現50%

二、鼓勵企業擴大出口,優化外貿發展方式

(六)鼓勵擴大出口規模,對新出口企業當年度自營出口額超50萬美元的,按照出口額的1%給予獎勵,最高不超過20萬元。對企業上年度有出口實績、當年度出口額超1000萬美元且同比增長超8%的,增量部分按8‰給予獎勵,單個企業最高不超過100萬元。對企業上年度有出口實績、同比增長超8%且屬機電和高新技術產品出口的,增量部分按12‰給予獎勵,單個企業最高不超過100萬元。對出口企業購買出口信用保險的,按照年度實際保費的50%給予補助,最高不超過30萬元;對上年度出口額小於300萬美元的小微企業,對其費率不高於0.5‰的保費給予全額補助。

(七)鼓勵培育壯大出口品牌,對企業在境外註冊商標的,按照實際註冊費的50%給予補助。對企業新獲中國出口名牌、省出口名牌的,每個品牌分別一次性給予20萬元、10萬元的獎勵。對企業在國內外知名展會上進行自有品牌推廣或新品牌發佈推介等活動的,按照其場租費用的50%給予補助,單個企業最高不超過10萬元。

(八)鼓勵企業開拓市場,對企業參加政府組織的出國(境)重點展會的,按照實際攤位費用給予補助,每個攤位最高不超過4萬元;對企業參加政府組織的國內重點展會的,其攤位費給予全額補助;由政府組織的抱團參展活動,其統一布展公共費用由政府全額承擔;對企業參加其他出國(境)設攤展示,並經主管部門備案確認的,每次給予1.5萬元的補助。對單個企業參加國內外展覽會的補助每年最高不超過20萬元。支持企業到境外建立行銷網路(貿易機構、專賣店、貿易展示中心、售後服務機構、倉儲物流中心等),自境外專案實際運營後,一次性給予專案投資前期費用50%的補助,單個專案最高不超過20萬元。對入駐經市級以上相關部門認定的“海外倉”企業,一次性給予專案投資費用80%的補助,單個專案最高不超過30萬元。

(九)鼓勵應對貿易摩擦,對積極參加“兩反一保”等國際貿易摩擦案件應對的企業或商(協)會,按照實際支付應訴費用的50%給予補助,每個企業單個案件最高不超過100萬元。對發起或參與發起對外貿易救濟調查案件的企業或商(協)會,按照實際費用的50%給予補助,單個企業全年最高不超過30萬元。對通過省考核的“對外貿易預警機制示範點”,每年給予5萬元的補助。

(十)鼓勵發展為本縣小微企業提供融資、通關、退稅、收匯、信保、物流等業務的外貿綜合服務企業(平臺),對當年度服務80家以上企業、出口額超300萬美元的,按照其出口額的3‰給予獎勵,最高不超過30萬元。

三、支持企業“走出去”,增強跨國經營能力

(十一)支持企業“走出去”,對本縣企業赴境外設立製造業專案且正式開工建設的,按實一次性給予最高不超過10萬元的前期費用補助。對本縣企業在境外設立的製造企業及園區公司為公司財產購買海外投資保險的,按照財政部規定的投保費率,給予三年保費全額補助,每個企業最高不超過30萬元。對到境外設立各類辦事處、經營性公司且經縣有關部門認定的,分別一次性給於2萬元、4萬元的獎勵。對到境外投資設立生產企業、服務業企業(不含無固定資產投資的境外辦事處和商品銷售公司)、農林養殖企業和境外研發機構,按照嘉善方企業實際投資額100萬美元以下、100萬至500萬美元、500萬美元以上的,分別給予5萬元、15萬元、20萬元的獎勵。經縣政府同意在境外建設規模500畝以上且入園企業經認定的境外產業園開發公司,按照實際投資額的10%給予一次性補助,最高不超過200萬元,在此基礎上,被評為省級、國家級境外園區的,分別再補助100萬元、200萬元。

(十二)支持企業積極參與海外並購,對並購境外擁有自主品牌、自主知識產權、或自主行銷網路的企業,並購成功後,經縣有關部門認定,一次性給予並購實際支付金額3%的獎勵,最高不超過500萬元,並以次年度企業稅收貢獻增量部分的地方留成部分為限。

四、培育服務貿易企業,扶強服務外包主體

(十三)培育發展服務外包,對企業當年度服務外包營業額超200萬元且增幅超10%的,給予每萬元100元的獎勵,最高不超過20萬元;對企業當年度發生離岸業務且增幅超10%的,給予每萬美元1000元的獎勵,最高不超過80萬元。

(十四)培育支持服務外包企業向專業化、規模化、品牌化發展,對新設的動漫創意、資訊管理、數據處理、供應鏈管理等服務外包企業,在上款(十三)獎勵的基礎上,當年度再給予40%的獎勵。

五、完善服務保障機制,打造更優營商環境

(十五)營造有利於各類投資者平等准入的市場環境。貫徹落實國家關於放寬服務業、製造業等領域外資准入限制政策,落實《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規,全面實施准入前國民待遇加負面清單的管理模式。

(十六)構建“親”“清”新型政商關係,完善“政企互動”、“審批代辦”、疑難會商、“縣長破難”等工作機制,結合“調研服務進千企”活動,加大走訪企業頻次和範圍,全面收集企業發展過程中遇到的問題和困難,由縣企業聯動服務中心及時匯總梳理,協調交辦,切實提升企業滿意度。

(十七)建立健全外商投資權益保護、投資投訴處理等工作機制,全面梳理涉外政策,引進上海商事爭議解決機構,依法保護外商投資企業及其投資者合法權益著力打造營商環境最優地。

(十八)完善服務保障機制,全面落實“最多跑一次”改革措施,深化“50天高效審批”,充分運用“互聯網+政務服務”和大數據,搭建線上線下綜合服務平臺,開展政策解讀、投資諮詢、業務培訓等,完善外資企業高管及其家屬就醫、就學等公共服務綠色通道,提供精准化、高效化、全方位服務。

六、附則

當年度有以下情況的企業(專案),不得享受本政策:未嚴格履行專案合同約定的;發生安全生產較大以上事故的;發生重大環境污染事故,受到有關部門處罰的;主觀故意造成偷稅,受到有關部門處罰5萬元以上的;發生重大違法違紀行為,造成嚴重社會影響的;工業企業績效綜合評價為D類的。

同一個專案只享受一個補助標準,單個專案實施過程中,按照就高不就低原則,不重複享受。企業當年度享受優惠政策的總金額原則上不超過當年實繳增值稅和所得稅地方留存部分。已經享受“一企一策”、“一事一議”特殊扶持政策的企業,原則上不再享受同一類型的普惠性扶持政策。

本意見自201811日起施行,期限為兩年,施行期間可根據實際情況適時調整。實施細則由縣商務局、縣經信局、縣財政局會同有關部門制定。

 

                       嘉善縣人民政府

                                                                                                          2018122

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